按住建部的要求，8月20日之前，各省住建廳需要將所轄內(nèi)各城市的上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作情況報(bào)告上交住建部，是否采取必要措施限購，也將包含在這份報(bào)告內(nèi)。

    江蘇省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，7月底，住建部已向各省、市、自治區(qū)房地產(chǎn)主管部門下發(fā)通知，要求各地對(duì)照“五條標(biāo)準(zhǔn)”先行自查，并據(jù)此擬定需要納入限購范圍的二三線城市名單。其“五條標(biāo)準(zhǔn)”是：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)大中城市房價(jià)指數(shù)，處于房價(jià)漲幅前列的城市；將省內(nèi)所有城市今年6月份的住宅價(jià)格與去年底的住宅價(jià)格做一個(gè)比較，漲幅較高的二三線城市；今年上半年成交量同比增幅較高的城市；外地人購房比例較高的城市；群眾對(duì)當(dāng)?shù)胤績r(jià)反應(yīng)強(qiáng)烈、認(rèn)為調(diào)控政策執(zhí)行不力或不到位的城市。

    針對(duì)“限購”問題，中原地產(chǎn)最近對(duì)全國15個(gè)省的50個(gè)尚未“限購”的二三線城市做了一份調(diào)研。調(diào)研反映出，由于50個(gè)未“限購”二三線城市大部分尚處于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的起始階段或上升階段，自住需求依然是這些城市的需求主力，因此這些城市2011年上半年成交量和成交價(jià)格受本輪調(diào)控的影響較小，市場(chǎng)依然保持原有的發(fā)展軌跡。

    但引人注意的是，在被調(diào)研的50個(gè)城市中，無一城市的住宅價(jià)格出現(xiàn)下跌。其中37個(gè)城市住宅價(jià)格出現(xiàn)小幅上漲，其余13個(gè)城市的價(jià)格則基本持平，持平的13個(gè)城市分別分布在江蘇省、遼寧省、山東省、浙江省、湖北省、湖南省和云南省這7個(gè)省。

    受周邊核心城市出臺(tái)“限購”政策的影響，部分二三線城市承接了部分來自這些核心城市的投資或自住需求。舉例來說，由于福建省的廈門出臺(tái)了“限購”政策，部分投資需求轉(zhuǎn)而投向泉州市；由于北京出臺(tái)了“限購”政策，部分外地打工者無法在北京買房，轉(zhuǎn)而將目光轉(zhuǎn)向河北的廊坊、燕郊等地。

    另一個(gè)值得注意的問題是，部分未限購城市投資比重過高。50個(gè)未“限購”城市中有18個(gè)城市的本地人房產(chǎn)投資比重超過20%，投資比重為10%-20%之間的城市為14個(gè)，剩余18個(gè)城市本地人投資比重小于10%。投資比重超過20%的18個(gè)城市均為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的二三線城市，包括江蘇省的常州、鎮(zhèn)江、昆山、太倉；山東省的濰坊、威海、煙臺(tái)、淄博；浙江省的象山、嘉興；遼寧省的盤錦、丹東、營口、普蘭店等城市。50個(gè)未“限購”城市中有14個(gè)城市的外地人購房比重超過20%，外地人購房比重占10%-20%之間的城市為12個(gè)，剩余24個(gè)城市的外地人購房比重小于10%。

    目前人們普遍認(rèn)為，限購政策的出臺(tái)已是“板上釘釘”，但二三線城市樓市的限購政策遲遲未見落地，社會(huì)上已經(jīng)議論紛紛，顯然二三線城市的限購政策將直接反映出地方利益與監(jiān)管層博弈的最終結(jié)果。業(yè)內(nèi)人士分析，如果調(diào)控政策維持現(xiàn)狀，很可能出現(xiàn)限購城市受到未限購爆發(fā)上漲的影響也出現(xiàn)反彈。限購政策擴(kuò)大的消息發(fā)出后，最近很多城市已經(jīng)出現(xiàn)恐慌性購房。鑒于中國二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)在發(fā)展中存在較大差異性，“限購”政策不應(yīng)“一刀切”，但對(duì)于純粹外地投資需求占比較高的城市則應(yīng)盡快拿出“限購”政策。